Tópico nº 2: Es una emergencia: valen medidas de
excepción
Comentario sobre la
emergencia tomado de IAP Lavapiés: inmigración, emergencia, seguridad.
La emergencia se asocia con una situación excepcional y de riesgo que, en cuanto tal, no puede ser afrontada con los medios ordinarios con los que se afrontan generalmente los problemas y que, por su supuesta peligrosidad, determina una urgencia. La emergencia rompe la relación entre medios y fines: un objetivo excepcional (afrontar la emergencia) determina medios excepcionales e impide pensar en alternativas que no sean igualmente excepcionales; todo queda justificado por la urgencia, por la necesidad. Pero los medios excepcionales creados para afrontar la emergencia permanecen cuando ésta ha dejado de existir: se considera que siguen siendo válidos, porque siempre puede ocurrir que la emergencia vuelva y es importante estar bien preparad@s. En este sentido, hablar de emergencia supone hablar de estrategias de control social: La producción de emergencia (porque la emergencia es siempre una construcción social) desemboca en una limitación del espacio dejado a la libertad de la acción (para algun@s, mientras persiste la emergencia, para tod@s cuando la emergencia ha concluido pero los medios creados para hacerle frente permanecen).
Hoy en día, la emergencia ha pasado a constituir una técnica ordinaria de gobierno de la sociedad y de sus conflictos,…como sistema de producción de confianza y de legitimación institucional.
La emergencia necesita, para poder funcionar, de otros dos elementos que forman parte, junto con ella, de un mismo proceso circular de representación de la realidad: el pánico difuso y la percepción de determinado grupo social como enemigo.
L@s inmigrantes aparecen como enemigos privilegiados sobre l@s que construir la emergencia: Ciertamente, cumplen todos los requisitos para aparecer como tales: son much@s, pero no podemos saber exactamente cuántos, están por todas partes, diseminad@s por la ciudad, no les conocemos, vienen de países lejanos y tienen extrañas costumbres… O por lo menos, ésta es la imagen que circula de forma predominante acerca de ell@s.
La emergencia-inmigración no afecta exclusivamente a l@s inmigrantes. En un sentido inmediato, la reducción de los espacios de acción, del pensamiento y del deseo, la intensificación del control, la legitimación de los profesionales y los dispositivos de la seguridad y el miedo como denominador común de las relaciones sociales que la emergencia determina, nos atañen a tod@s. La producción de la emergencia no es sino el signo de una transformación más general en la que el poder tranquilizador y protector del Estado del bienestar se ve progresivamente sustituido por una forma de gobernabilidad basada en la la inquietud y en el malestar: una gestión minimalista que juega con los miedos y ansiedades, se focaliza en los grupos llamados de riesgo, los construye como enemigos públicos y convierte la emergencia en normalidad.
Titulares, pies de foto y gráficos:
12 Sept.pág 33: “El Gobierno ultima un plan para repatriar a inmigrantes subsaharianos:
Los ministerios de Trabajo, Exteriores e Interior trabajan en el proyecto”.
29 Sept. Pág.24: “ Interior advierte sobre “situaciones no deseadas” si hay más asaltos
en Melilla. El secretario de Estado de Seguridad anuncia la instalación de
infrarrojos en todo el perímetro”
Foto: “Algunos inmigrantes en
tiendas del Ejército”
30Sept. Pág.12: 
Pág.15: “Cinco inmigrantes mueren tiroteados en Ceuta y Melilla tras intentar
saltar la valla 600 subsaharianos”
“El Ejecutivo moviliza seis compañías de legionarios y regulares, con
720 efectivos, para vigilar las vallas de Ceuta y Melilla”
“Los soldados no podrán
disparar”
Pág.16: “Zapatero decidió el envío de tropas en un
gabinete especial horas antes de la muerte de los subsaharianos”
Pág.18: “El Consejo de Ministros aprobará hoy planes
especiales para reforzar la seguridad de Ceuta y Melilla”
Pág.20: “Juan Jesús Vives. Presidente de Ceuta. “La
expulsión automática en la frontera frenaría la presión”
1 Oct. Pág.30: “El Ejército vigilará
las fronteras con Marruecos por “tiempo
indefinido” Pág. 69:
5 Oct. Portada: “Una nueva barrera de metal protegerá las fronteras de Ceuta y Melilla.
Interior levantará dos estructuras para evitar el acceso de inmigrantes”
Pág.20: “Bono considera impensable que los militares
disparen contra los inmigrantes”
6 Oct. Pág .20: “España acuerda con Marruecos la readmisión inmediata de los
inmigrantes que saltan la valla. Hoy mismo podrían ser devueltos los
subsaharianos que lograron entrar ayer en Melilla”.
Pag.25: “Comunicaciones entre guardias civiles en
pleno asalto: “Si se puede abrir la valla y se pueden rechazar, ¡para afuera!”.
8 Oct pág.20: “El Gobierno envía a Marruecos al ministro de Exteriores para negociar nuevas
medidas. Moratinos propondrá soluciones para garantizar el trato humanitario a
los inmigrantes”
10 Oct pág.23: “Rajoy exige en Melilla expulsiones inmediatas, pero no al desierto”.
11 Oct pág.21: “Annan afirma que la inmigración no se resuelve con arrestos, sino con
derechos humanos”.
13 Oct pág.21: “ACNUR verifica que España echó a Marruecos a solicitantes de asilo. Un
letrado recurrirá en Melilla la devolución”
“Annan exige que se
analice cada caso antes de repatriar”
14 oct pág26: “Los `sin papeles’ devueltos no pidieron asilo, según Interior”
17 Oct portada: “Rabat estudia crear un campamento para inmigrantes cerca de Melilla”
19 Oct pág.33: “El Congreso pide ampliar urgentemente los centros de acogida”
20 Oct pág.21: “El Gobierno incrementará la cooperación con África y la asistencia a
los inmigrantes. España busca acuerdos de readmisión con Senegal, Malí,
Guinea-Conakry, Camerún y Gambia”
Pág.22: “La juez tarda 11 días
en certificar la devolución de 60 subsaharianos”
21 Oct pág.28: “Los 73 subsaharianos devueltos a Marruecos exigen volver a España”
22 Oct pág.20: “Consejo de Ministros. El Gobierno autoriza la firma de un acuerdo con
Ghana sobre repatriación”
24 Oct pág.24: “Marruecos repatría
a Malí a 49 de los 73 subsaharianos devueltos por España. La deportación es un
“grave incumplimiento de
